党委副书记、副校长 李春茹
（ 2006 年 3 月 30 日 ）
老师们、同志们、同学们：
在这春光明媚的季节里，我们在这里隆重召开 2006 年学生工作会。在此，我谨代表学校党委、行政向长期以来关心学生工作的师生员工表示衷心的感谢！向为学生工作作出辛勤劳动的各位同志表示亲切的慰问！
2006 年，是实施西南政法大学“十一五”发展规划的开局之年，也是学校的教学质量年。今天学生工作会的主题，就是要在学校工作中，继续深入学习并贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发 [2004]16 号）、《中共重庆市委、重庆市人民政府贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的意见》和《普通高等学校学生管理规定》（教育部 21 号令）以及《西南政法大学关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《西南政法大学关于加强学风建设的意见》、《西南政法大学关于加强学生思想政治工作队伍建设的意见》等文件精神，总结往年学生工作的经验，分析当前我校学生工作面临的形势，抓好学风建设，安排部署今年及其以后的工作，促进学生工作再创佳绩，以优异成绩迎接明年的本科教学评估工作。
党中央以 16 号文件为核心的一系列文件，全面深刻地分析了当前高校学生工作面临的形势，从整体上把握了学生工作发展的规律和方向，明确提出了加强和改进学生工作的指导思想、基本原则和主要任务，对深入推进高校学生工作具有十分重大的指导意义。重庆市委市府、市教委也结合重庆的实际，对高校的学生工作做出了部署，提出了要求。我们要继续认真学习，深刻领会，把思想认识统一到中央和上级的部署和要求上来。在今后，我们要坚持“以理想信念为导引，以西政精神为动力，以全面发展为目标，以学风建设为中心，以爱校教育为途径”，积极、稳步地推进我校的学生工作。下面，我就如何深入推进我校学生工作讲三个方面的问题。
一、近几年我校学生工作的总结和概括
长期以来，学校党委、行政高度重视学生工作，紧紧围绕改革、稳定、发展这一根本任务，在总结以往成功经验的基础上开拓创新，各职能部门及各学院艰苦奋斗、团结拼搏，深入细致地开展学生工作，取得了很好的成绩，为我校的改革发展做出了重大贡献。
（一）高度重视、加强建设，大学生思想政治教育工作成绩显著。 长期以来，学校高度重视并切实加强和改进对大学生思想政治教育工作，坚持以育人为中心，以人为本，采取各种有效的措施，努力培养高素质人才。一是加强制度建设，深入开展社会实践，大力营造校园育人环境；二是加强优良校风、学风建设，教育、引导、关心、帮助大学生，解决学生的实际困难，对经济困难学生实行奖贷减免的政策，帮助他们度过难关；三是加强学生党建工作、学生工作队伍建设以及学生党团干部的培养；四是加强学生自我教育、自我管理、自我服务能力。我校大学生呈现出“思想积极、健康、向上，综合素质较高”的风貌和特点，受到了上级表彰及兄弟院校的肯定。
（二）积极宣传、广泛动员，认真贯彻落实有关文件精神。 我校认真学习宣传、贯彻落实中央 16 号文件、教育部《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》，全面制订或修订了学生管理规定，形成了较为科学完整的学生管理规定体系，走在了重庆市各高校学生管理制度建设的前列。同时采取有效措施，强化责任意识，加强组织领导，严格考核，做到分工明确、责任到位、工作落实，尝试推动学生工作的二级管理体制。进一步明确了各级学生工作者的责任分工，学生工作“一把手负责制”在各职能部门、各学院普遍得到增强。尤其制定了较详尽的辅导员量化考核标准，对所有学生辅导员进行了考核，做到奖惩分明、优胜劣汰。
（三）以人为本、严格管理，切实尊重、维护和发展学生权利。 在学生工作中，学校坚持“一切为了学生的全面发展，一切为了学生的成长成才”，以人为本，严格管理，关注特殊群体，提高学生党团干部素质，发挥学生自我管理作用，不断更新管理理念，尊重维护和发展学生权利，成立了学生处分申诉委员会。深入研究适应我校新校区建设发展的学生管理工作模式，立足渝北校区，工作重心全面北移，总结经验，逐步形成了一套主旨鲜明、特点突出、具有较强可操作性的管理模式。
（四）营造氛围、正确引导，学风建设不断加强。 近年来，学校不断加强大学生思想政治工作和文化素质教育工作，努力营造健康向上的校园文化，弘扬努力学习、刻苦拼搏的精神，引导广大学生树立正确的学习观、成才观、就业观，不断提高教育教学质量和提升我校的办学水平，为学生成才、成长创造一个积极向上的优良环境。
（五）贴近学生、坚守岗位，学生安全稳定工作成绩突出。 近几年来，广大学生工作者在工作中加强了对学生的安全稳定教育和管理，深入学生群体，全面了解学生的思想动态，帮助他们解决心理、学习、生活上的实困难。面对突发事件，在敏感时期，学生工作者们都坚守岗位，来之能战、战之能胜，加班加点，确保了学校的安全与稳定。几年来，我校学生思想稳定，校园秩序良好，学生伤亡事件和群体性事件等不稳定因素明显减少，安全稳定工作在重庆市各高校中成绩突出。
（六）加大力度、开拓创新，学生工作队伍建设亮点突出。 近几年来，我校加强了学生工作队伍的选拔、培训和培养力度，开展了“一名辅导员就是一面旗帜”系列活动，辅导员和青年学生积极参与，在辅导员之间形成争先创优的良好局面，受到了《中国青年报》等媒体的关注，在全社会引起了较大反响。
（七）阳光操作、夯实基础，招生就业工作稳步推进。 阳光招生成绩显著， 2001 年率先在全市高校实行网上公布录取名单，纪委全程参加招生工作的模式，在全市高校影响较大并得到推广。组成就业工作小组走访各地用人单位，收集信息，推荐毕业生。召开了大型供需见面会并取得成功。
（八）丰富多彩、特色鲜明，校园文化建设成绩斐然。 近年来，学校加大了校园学术活动力度，举办了“挑战杯”课外科技作品大赛、创业计划大赛，以及校内每年举行的“科技学术活动月”等活动，大力倡导了学术之风。举办了各种文体活动，积极组织学生参加各种活动与比赛，全国大学生艺术展演、全国模拟法庭、模拟联合国、法律书评、大学生辩论赛等国家级比赛，成绩显著。坚持开展文化素质教育读书活动和系列讲座为主的素质教育活动，我校是教育部正式批准的重庆市“国家大学生文化素质教育基地”学校之一。以“三下乡”为重点的社会实践活动深入开展，已连续 7 年被团中央、教育部评为全国先进集体，结合传统节日、重大事件和开学、毕业等特殊时期，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。此外，还通过校友事迹激励在校大学生努力学习。
（九）形式多样、排忧解难，心理健康教育工作成绩显著。 学校专门成立了心理健康教育咨询中心，帮助大学生解决思想上、心理上的疑惑和困难；充分发挥了“心理健康咨询中心”和“关工委心理咨询组”这两支队伍的作用，深入细致开展了大学生心理健康教育；并在各年级开设了思想政治教育课程，利用课堂教学对学生进行思想政治教育。
（十）深入学生、细致入微，关工委工作进一步加强。 关工委全体同志团结一致，紧紧围绕学校中心任务，配合主渠道，开展了许多有益于大学生身心成长的活动，经常深入学生群体了解学生学习生活状况，解决他们的实际困难，为青年学生的健康成长，培养高素质、全面发展的合格人才做了大量深入细致的工作。
二、目前我校学生工作亟待解决的几个问题
长期以来，我校高度重视学生工作，取得了较大成绩，但随着国家高等教育体制改革的深入，学生工作由管理职能逐渐向服务职能转变，内容与日俱增，同时，大学生的思想观念，价值取向也发生了巨大的变化，原有的教育管理模式已经无法达到预期效果，我校的学生工作仍然面临着严峻的挑战。具体表现在以下四个方面：
（一）新老校区良好学风的传承亟待提高。 目前，学校的学风状况总体上是好的，绝大多数学生学习目标明确，态度端正，刻苦认真，思想政治素质和科学文化素养不断提高。但是也有部分学生理想追求不够远大，专业思想不够稳定，学习目的不够明确，学习缺乏动力，课堂纪律松散，逃课现象、考试作弊现象在一定范围内仍然存在，校园不文明现象时有发生。这些现象的存在说明，我校的学风建设仍然存在不足，还需要不断整改和提高。现在，学校两地办学的格局已经形成，老校区良好的学风如何在新校区得到传承和发扬，这是一个需要大家思考和解决的问题。
（二）全员参与、以学生为本、“发展人、教育人、引导人、关心人、帮助人”的氛围还没有完全形成。 根据教育部《普通高等学校学生管理规定》要求，我们要坚持“育人为本、德育为先”，这是我校学生工作的出发点和落脚点。但目前仍然存在着个别教师在课堂上不能为人师表，个别学生工作者对学生不积极引导，对学生要求多，关心少，对学生的困难不闻不问，部分职能部门对学生的事情不积极、不热心，互相推诿。全校师生员工共同关心学生，全员参与、以为人本、“发展人、教育人、引导人、关心人、帮助人”的氛围还没有完全形成，还需要进一步加强宣传动员和制度建设，采取行之有效的措施加以解决。
（三）如何处理严格管理与人性化、个性化的问题还需要我们深入思考。 长期以来，我校在学生工作注重严格管理与人性化的有机结合，在制度、组织上狠下功夫，取得了明显效果，但这种模式还有待完善。在以人为本、个性化发展呼声越来越高的今天，学校如何在严格管理的基础上体现人性化、发展学生个性已经成为我们当前需要重点研究的问题。如何结合学校实际和西政精神，大力发挥学生会、学管委等各种学生社团以及班团干部在学生群体中作用，激发广大学生自我教育、自我服务、自我管理的能力，进一步丰富学生生活，充分体现人性化，满足学生的个性发展，丰富西政精神的内涵，成为我们解决严格管理与人性化、个性化问题的关键，也是需要我们深入思考的重大问题。
（四）学生辅导员队伍日益壮大，但还很年轻，需要锻炼。 我校的学生辅导员共有 77 名，但按照上级文件精神要求，并从学校的整体发展来看，仍然存在人员不足的问题。总体上讲，我校辅导员队伍的政治思想素质高、业务技能强，但他们普遍比较年轻，学生工作经验相对不足，敬业精神和奉献观念还需要加强。因此，学校和各学院、相关职能部门要加强对辅导员队伍的培养，提高他们的政治素质和业务水平，创造各种有利条件，解决他们在工作上、生活上的困难，为他们的迅速成长铺平道路。同时，还要不断吸收高素质的人员加入到学生辅导员队伍中来，为学生工作的顺利开展提供人员保障。
（五）学校的硬件设施远远不能满足学生工作的需要。 至今没有一个符合要求的学生活动中心，许多很好的活动因场地等条件限制无法开展。
三、下一步我校做好学生工作的几点希望和要求
（一）要努力提高对学生工作重要意义的认识，确保思想认识到位。 高等学校的学生工作关系到大学生培养目标的实现，是学校人才培养工作的重要组成部分。做好学生工作对于全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，有着不可替代的重要作用。同时，做好学生工作对学生专业素质的培养和业务能力的建设也具有重要的保证作用。各学院、学生工作相关职能部门要切实加强对中央 16 号文件和教育部《普通高等学校学生管理规定》精神的学习和领会，把握实质，提高对学生工作重要性的认识，将学生工作纳入本单位年度计划并作为重要内容。宣传部门也要充分利用媒体优势对学生工作进行全方位的跟踪报导，宣传政策，塑造典型，发掘亮点。
（二）要继续加强队伍建设，建立一支思想好、业务精、作风正的教师队伍和学生管理工作队伍。 从学生工作发展趋势来看，高校学生管理工作队伍必须走职业化、专业化道路。只有培养一支专业化的队伍，才能解决学生工作中出现的各种新问题。各学院、学生工作相关职能部门要以“一名辅导员就是一面旗帜”系列活动为契机，继续加强自身队伍建设。要按照编制的要求，配足辅导员队伍。要对新进的辅导员做好岗前培训，提高工作的到位率。广大学生工作者要加强学习，努力提高自身素质和工作能力，学校也鼓励他们深造学习并提供相应有优惠条件，让这支队伍真正成为大学里不登讲台的教授专家。通过建设一支思想好、业务精、作风正的教师队伍和学生管理工作队伍，确立起以学生为中心的管理思想和理念，构建好责权清晰、分工明确、合作有序的学生管理工作体制，运用现代化的教育管理手段，真正促进高校学生管理工作走向专业化、科学化、制度化、人性化，适应新形势，不断为加快高等教育和经济社会发展作出更大贡献。
（三）要不断完善学生工作制度，建立起一套科学、规范、完善的学生工作制度体系。 学生工作主管部门要深入调研，提高对学生工作新特点和新规律的认识，在总结以往成功经验的基础上，利用法学资源优势和先进立法理念，制定出符合我校实际的、完整的、操作性强的程序、步骤和规章制度，并将原有的学生工作制度体系不断充实和完善，并以此规范学生的行为，行使有效的管理。各学院也要根据《西南政法大学学生教育管理手册》、《西南政法大学学生手册》，制订本单位的学生管理制度。
（四）要进一步加强学风建设，以优良学风带动校风的不断改善。 学风建设要有强大的声势，有系统的方案，有明确的目标。要建立教学质量测评体系，继续完善包括课堂教学、实践教学、课程考核等重要教学环节的全面教学质量测评体系，通过多种手段调动教师的教学热情、规范教师的教学行为，促进教师不断提高教学水平，增强课堂吸引力。要大力开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动。举办系列科技学术活动，办好科技学术活动月，举办各种文艺、体育活动，积极组织学生参加上级组织的各种活动与比赛，坚持开展文化素质教育读书活动和系列讲座为主的素质教育活动，做好校友事迹宣传工作，利用重大纪念日、各种庆典等契机，开展主题教育活动，引导学生树立正确的人生观、价值观与世界观，并以此为根本来端正学生的学习态度。深入开展社会实践，引导学生走实践成才之路。
（五）要进一步转变学生管理的观念，树立“以育人为本”的教育、管理思想，变管理为服务。 我们要树立服务意识，一切为学生利益着想，了解学生中存在的主要问题是什么，学生普遍关心的问题是什么，学生迫切需要解决的问题是什么。要加大经济困难学生的资助工作，切实做好国家助学奖学金和各类社会捐资奖学金的评定和发放工作。要继续做好市级、校级先进集体和个人的评选表彰工作，以及对违纪学生的处理工作。要尊重、维护和发展学生的正当权利。一方面，让学生了解自己在学校里享有的权利和应尽的义务；另一方面，也要切实维护学生的合法权利，对学生的处分决定，要做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当，学生对学校的处理享有陈述、申辩和申诉权，学生处分申诉委员会要切实做好学生申诉处理工作，最大限度地保障学生合法权利不受侵害。
（六）要大力加强本科教学水平评估迎评工作。 2006 年，是我校本科教学水平评估自评建设最为关键的一年。广大学生工作者要通过教学评估，切实做到“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。要对学生进行教学评估工作的总动员，做到“人人皆知，人人皆谈，人人皆议，人人皆做”。各学院和相关职能部门要严格按照《 2006 年教学评估自评建设工作实施方案》（西政校发 [2006]41 号）的要求，进一步夯实基础，提高质量，加强教学研究和师德建设，调动学生学习积极性和科技创新的热情，为迎评工作提供强有力的支撑。
（七）要做好阳光招生工作，继续坚持“六公开，六不准”。 招生办要认真执行党风廉政建设责任制，继续把党风廉政建设工作摆上招生工作的重要日程，加大责任追究力度，发挥职能，强化监督，对发现影响招生的问题要认真研究，及时解决。要加强经常性廉洁教育，增强法制观念和自律意识。要健全完善规章制度，改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度，把廉洁教育贯穿于所有招生人员干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节，增强教育的针对性和实效性。
（八）要以就业为导向，进行人才培养。 我们要自觉主动地了解市场，研究市场，并且按照市场的需求调整我们的专业设置、人才培养目标和培养教育模式。要认真研究和积极推进学生就业指导工作，丰富就业指导的形式，扩大就业宣传的力度，积极加强与企业和社会的沟通和联系，了解需求，广开就业渠道，不断巩固和提高一次性就业率。
（九）要深入研究网络给学生思想带来的影响，同时要学会利用网络为思想政治教育工作服务。 学生工作者要学会利用互联网及时了解学生思想动态，加强对学生的正面引导，鼓励学生开展网页制作等积极健康的竞赛活动，充分发挥网络在影响和教育学生方面的积极作用。
（十）要高度重视学生心理健康问题。 我们要进一步加强对大学生的心理健康教育工作，不断加强心理咨询中心的自身建设。积极开展系列讲座，心理普测，建立学生心理档案，主动掌握并做好有严重心理障碍学生的工作。特别要加强经济困难学生等特殊群体的心理健康教育工作，及时了解他们的思想动态，解决他们学习生活中的实际困难，确保这部分学生思想的稳定。
（十一）要进一步加强对学生的安全教育工作，防范恶性事件发生，保证学生安全，确保学校的安全稳定。 我们在大学生思想政治教育工作当中，要切实发挥学生骨干的桥梁和纽带作用，努力做好重点学生的思想政治教育工作。要采取各种措施，进一步加强对学生的安全教育工作。要经常深入学生课堂、宿舍，及时了解学生中的热点、难点问题，积极进行正面疏导，将突发事件解决在萌芽状态，确保学校的安全稳定。
（十二）要充分发挥学生的主体作用，进一步增强学生自我教育、自我管理和自我服务的能力。 我们要充分发挥学生会、学管委等学生团体在学生管理工作中的作用，积极培养学生干部，让学生参与到学校的学生管理工作中来，切实提高学生的主人翁意识和责任感，使学生对学校充满感情，增强爱校意识，不断增强学生的自我教育、自我管理和自我服务的能力。
（十三）齐抓共管、形成合力，努力开创我校学生工作的新局面。 全校各部门要树立人才培养的合力意识。要充分发挥学院在学生工作中的主体作用，要把对学生工作的重视程度和工作成效，作为考核领导班子和领导干部的一个重要指标。学生处、教务处要根据学院的发展和社会对人才的需求，突出做好学生培养、教育、管理的总策划和总协调工作，做好学生的入口和出口工作以及就业信息、专业建设信息的采集和学生就业指导工作。各相关职能部门要充分认识育人这一全局性工作的重要性，不断增强工作主动性和自觉性，积极创造良好的育人环境和氛围，通过做好本职工作，进一步形成培养优秀人才的整体合力，努力开创我校学生工作的新局面。
老师们、同志们、同学们， 2006 年是我校深入贯彻落实中央 16 号文件和教育部《普通高等学校学生管理规定》等文件精神的关键一年，也是巩固和发展我校学生教育管理成功经验的重要一年。让我们在学校党委、行政的正确领导下，继续发扬团结协作、吃苦耐劳的优良作风，锐意进取，开拓创新，为我校的学生工作的不断进步做出更大的贡献！
谢谢大家！
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